Ministerstwo Finansów chce uszczelnić obrót betonem

We wpisie opublikowanym na stronie Kancelarii Prezesa Rady Ministrów czytamy, że "Dla zapewnienia uszczelnienia systemu podatkowego w obszarze obrotu betonem towarowym i konfekcji betonowej zaproponowano objecie systemem SENT przewozu betonu gotowego do wylania do wszystkich podmiotów odbierających w tym również osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej".

Zmiany w obrocie betonem

Objęcie systemem SENT podmiotów nieprowadzących działalności gospodarczej ma na celu uszczelnienie systemu podatkowego w zakresie wrażliwych towarów. Bowiem – jak uzasadnia resort - analiza ryzyka wskazuje, że znaczna część uszczupleń wiąże się z dostawami betonu towarowego do prywatnych inwestorów, tj. osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej

Systemem SENT mają również zostać objęte przewozy towaru

• w celu wykonania na nim usług lub czasowego używania (np. w celu konfekcjonowania),
• przemieszczanego pomiędzy magazynami jednego podmiotu (w ramach aktualnie funkcjonującego, tzw. przesunięcia międzymagazynowego),
• będącego przedmiotem zwrotu (towar nie został przyjęty, jest reklamowany).

Na czym polega system SENT

Systemem SENT objęty jest przewóz tzw. wrażliwych towarów, tzn. towarów, którymi obrót jest szczególnie narażony na występowanie szarej strefy (np. niektóre płody rolne, oleje i ich frakcje, węgiel i koks, alkohol, oleje ropy naftowej, chemikalia). W systemie SENT monitorowane są:

• przewóz i obrót tych towarów rozpoczynający się i kończący się na terytorium Polski oraz poza terytorium Polski,
• przewóz i obrót tych towarów rozpoczynający się i kończący się poza terytorium Polski,
• przewóz tych towarów rozpoczynający się poza terytorium Polski i kończący się na terytorium Polski.

SENT jest systemem wypróbowanym w praktyce, którego zastosowanie przyniosło korzyści w zmniejszaniu szarej strefy i uszczelnianiu poboru podatków w branży paliwowej, przy obrocie smarami i olejami grzewczymi..

Uszczelnienie obrotu betonem

Objęcie systemem SENT przewozu betonu gotowego do wylania ma być kolejnym krokiem na drodze do uszczelnienia poboru podatków w branży budowlanej. W przeszłości branża ta została objęta mechanizmem krajowego odwrotnego obciążenia w rozliczaniu VAT (gdy nabywca towaru lub usługi deklaruje VAT należy z tytułu nabycia towarów / usług), a obecnie przeważająca większość rozliczeń pomiędzy podmiotami budowlanymi powinna być dokonywana z użyciem obowiązkowego mechanizmu podzielonej płatności.

"Proponuje się, aby zaniechanie obowiązku potwierdzania odbioru towaru albo uzupełniania danych niezgodnie ze stanem faktycznym w tym zakresie skutkowało nałożeniem kary pieniężnej przez naczelnika urzędu celno-skarbowego. Co do zasady potwierdzenia odbioru dokonuje podmiot odbierający. Proponuje się odstępstwo od tej zasady w przypadku przewozu betonu towarowego do osoby fizycznej nieprowadzącej działalności gospodarczej.

W takim przypadku potwierdzenia odbioru towaru dokonywałby podmiot wysyłający" - poinformowano. Do projektu maja też trafić rozwiązania dotyczące przetwarzania danych i udostępniania danych pomiędzy organami administracji publicznej w zakresie niezbędnym do realizacji ich ustawowych zadań. Teleinformatyczny system SENT System Elektronicznego Nadzoru Transportu wykorzystywany jest przez Krajowa Administracje Skarbowa do monitorowania drogowego i kolejowego przewozu tzw. towarów wrażliwych m.in. paliw, alkoholi, skażonych olejów roślinnych, farb, lakierów rozpuszczalników wyrobów medycznych oraz obrotu paliwami opadowymi.

Nowe kary

Zwrócono uwagę, że z posiadanych przez rząd analiz wynika również, że pomimo ustawowego obowiązku, podmioty odbierające towar nie uzupełniają zgłoszeń przewozu. Przyczyny takiego stanu rzeczy upatruje się w braku stosownych sankcji. Ustawodawca planuje, że niedochowanie nowych obowiązków będzie wiązało się z nałożeniem kary pieniężnej.