Planowane zmiany w prawie budowlanym 2023

Nowe przepisy budowlane

Kluczowe zmiany przewidziane w nowelizowanej ustawie:

• Uproszczenie w budowie
• Rozszerzenie katalogu inwestycji, które nie wymagają pozwolenia na budowę
• Uproszczenie w oddawaniu obiektów do użytkowania
• Utworzenie Bazy Projektów Budowlanych
• Wprowadzenie ogólnokrajowego Systemu Obsługi Postępowań Administracyjnych w Budownictwie
• Przywrócenie rzeczoznawstwa budowlanego jako samodzielnej funkcji technicznej w budownictwie
• Wprowadzenie nowych definicji legalnych
• Wprowadzenie elektronicznego obiegu dokumentów

Uproszczenia w budowie

Pozwolenia na budowę nie będą wymagały zarówno budynki mieszkalne do 70 m2, jak i większe. Na zgłoszenie będzie można realizować inwestycje, które spełnią kryteria:

• będą budynkami wolnostojącymi
• ich wysokości to maksymalnie 2 kondygnacje
• obszar ich oddziaływania nie wykracza poza teren, na którym zostały zaprojektowane
• zostaną wybudowane w celu zaspokojenia własnych potrzeb mieszkaniowych.

Roboty budowlane w przypadku takich inwestycji będą mogły rozpocząć się niezwłocznie po doręczeniu zgłoszenia organowi administracji.

Rozszerzenie katalogu inwestycji

Na podstawie zgłoszenia, bez konieczności występowania o pozwolenia na budowę, realizowane będą takie inwestycje:

• boiska, korty i bieżnie służące uprawianiu sportu lub rekreacji;
• kioski i pawilony sprzedaży ulicznej o powierzchni zabudowy nie większej niż 15m2;
• wyloty do cieków naturalnych;
• bezodpływowe zbiorniki na wody opadowe lub roztopowe o pojemności większej niż 5m3 i nie większej niż 15m3;
• przydomowe schrony i ukrycia doraźne, których obszar oddziaływania mieści się w całości na działce lub na działkach, na których zostały zaprojektowane

Z kolei bez zgłoszenia i bez zgody na budowę można będzie rozpocząć budowę:

• basenów i oczek wodnych o powierzchni nie większej niż 50m2 przy budynkach mieszkalnych oraz przy budynkach rekreacji indywidualnej;
• zadaszonych i niezadaszonych przydomowych tarasów naziemnych o powierzchni zabudowy nie większej niż 35m2;
• bezodpływowych zbiorników na wody opadowe lub roztopowe o pojemności nie większej niż 5m3;
• masztów flagowych o wysokości do 3m posadowionych na gruncie

Uproszczenie oddawania obiektów do użytkowania

Zawiadomienie o zakończeniu budowy zastąpi stosowane dotychczas obowiązkowo pozwolenie na użytkowanie. Oddanie budowanego obiektu do użytku następować będzie z chwilą złożenia przez kierownika budowy oświadczenia o zakończeniu budowy. Ma to dotyczyć budynków mieszkalnych jednorodzinnych oraz obiektów budowlanych kategorii III.

Przed przystąpieniem do użytkowanie konieczne będzie dołączenie do dokumentacji budowy:

• projektu technicznego
• protokołów badań i sprawdzeń: przyłączy i instalacji, zapewniających użytkowanie obiektu budowlanego zgodnie z przeznaczeniem,
• dokumentacji geodezyjnej, zawierającej wyniki geodezyjnej inwentaryzacji powykonawczej
• informacji o zgodności usytuowania obiektu budowlanego z projektem zagospodarowania działki lub terenu lub odstępstwach od tego projektu

Pozwolenie na użytkowanie wymagane będzie jedynie w sytuacjach, gdy użytkowanie obiektu budowlanego ma nastąpić przed wykonaniem wszystkich robót budowlanych oraz gdy sam inwestor dobrowolnie o to wystąpi.

Baza Projektów Budowlanych

Planowane jest uruchomienie cyfrowej Bazy Projektów Budowlanych (BPB). Zapewni ona dostęp zarówno do samych projektów jak i ich sporządzonych elektronicznie elementów organom administracji architektoniczno-budowlanej i nadzorowi budowlanemu w sytuacjach składania wniosków, zgłoszeń czy zawiadomień.

Do inwestora należeć będzie jedynie wskazanie indywidualnego numeru przypisanego w bazie, bez konieczności składania projektu budowlanego i posługiwania się papierowymi dokumentami. Organ obsługujący wniosek, sprawdzający czy weryfikujący będzie korzystać z wersji elektronicznej dostępnej w bazie.

Wprowadzenie ogólnokrajowego Systemu Obsługi Postępowań Administracyjnych w Budownictwie

Postępowania administracyjne w zakresie procesu inwestycyjno-budowlanego obsługiwane będą przez ogólnokrajowy System do Obsługi Postępowań Administracyjnych w Budownictwie, prowadzony przez Główny Inspektorat Nadzoru Budowlanego. To jeden z elementów trwającej cyfryzacji. SOPAB połączony będzie z innymi cyfrowymi narzędziami, jak choćby e-Budownictwo czy Rejestr Wniosków, Decyzji i Zgłoszeń.

Przywrócenie rzeczoznawstwa budowlanego

Zmiana przywraca uprawnienia rzeczoznawcom do wykonywania ekspertyz technicznych oraz występowania przed organami władzy publicznej i sądami w charakterze biegłego sądowego w zakresie uprawnień budowlanych.

Przywrócony ma być rejestr rzeczoznawców.

Wprowadzenie nowych definicji legalnych

Zmiana rozszerza słowniczek pojęć i wprowadza nowe definicje legalne (czyli wiążąco ustalające znaczenie określonego pojęcia na użytek danego aktu normatywnego) w odniesieniu do „przydomowego schronu”, „przydomowego ukrycia doraźnego” czy pojęć „ocena techniczna” oraz „ekspertyza techniczna”.

Elektroniczny obieg dokumentów

Papierowe dokumenty i rejestry stopniową są wypierane przez ich wersje elektroniczne. Choć przewidziany jest okres przejściowy, w którym będzie możliwość korzystania z dowolnej formy dokumentów, cyfryzacja wprowadza obowiązkową Elektroniczną Książkę Obiegu Budowlanego oraz Elektroniczny Dziennik Budowy.